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浙江已经吹响了向海洋进军的号角,海洋经济成为新蓝海,在此次出台的新举措中,就有给予舟山的“特权”,将扩大舟山群岛新区权限。 新措施明确,为支持舟山群岛新区建设和海洋经济发展,省工商局授予舟山工商六项权限:如允许舟山市工商局登记省政府国有资产监督管理机构、省政府授权投资的其他部门或机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司,自然人投资的注册资本2亿元以上的有限责任公司,自然人投资的注册资本1亿元以上发起设立的非上市股份有限公司,省属事业单位、社会团体和非公司企业法人投资的全资或控股公司。允许舟山市工商局办理外省来舟山发布固定形式印刷品广告备案。 此外,还允许符合条件的企业在名称中使用“舟山群岛新区”字样。而沉睡的海域资源,也将成为沿海开发的资金活水源头,浙江工商部门将积极推进舟山海域使用权出资和质押工作。 另据了解,省工商也同时扩大了义乌国际贸易综合改革试点区权限。 80亿债转股帮企业输血 企业的“债”也可以激活,成为资金。昨天,省工商局相关负责人表示,浙江是2010年4月出台债权转股权办法,开展债权出资试点。试点施行两年来,已转化债权80余亿元,惠及近两百家企业,对鼓励扩大投资、减轻企业负担、化解经营困难起到了积极的作用。 而此次,浙江推出债权出资新政策,将针对现实情况对原有政策的提升和深化。“首先扩大适用范围。”省工商局负责人表示,这项政策不仅覆盖一般企业,还对陷入经营困难、濒临破产的企业伸出了援手。在允许以对公司经营中产生的合同之债出资的基础上,开放“经人民法院生效裁判确认的债权”和“公司破产重组或者和解期间,列入人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权”两类新的债权出资。此外,原有规定要求必须经过中介机构审计、评估、验资三道手续,程序比较烦琐,成本较高。新政策简化了审计环节,只要经过债权评估和验资,就可以办理登记手续。 企业名称可以用上“总部”了 此外,据了解,为了支持研发机构、高端制造、创意设计等产业发展,鼓励企业通过组建集团、跨国并购、引入战略投资者等方式做大做强,新政策还放宽了企业名称中的行业限制,企业经认定符合总部企业条件的,经工商部门核准可以在名称中使用“总部”、“地区总部”、“研发总部”等字样,如“浙江××研发总部有限公司”。 为减轻小型微型企业负担,促进小型微型企业健康发展,浙江省工商局与省财政厅、省物价局共同制定出台了关于免征小型微型企业注册登记费、年检费的政策。据初步估计,这项政策未来三年中可减轻企业负担近四亿元,惠及百万小微企业。 “我们这次围绕债权出资、合并分立、组建集团、股份公司、名称升级、股权出资、股权出质等七个方面,明确登记条件、程序和法律规定,并公布全省120余个县级以上工商部门企业登记行政指导员的姓名和联系方式。”省工商局相关负责人表示,企业如需办理转型升级相关工商登记的,翻阅手册即可了解办理流程,也可通过联络手册公布的行政指导员进行咨询,将更有针对性。 据新华社 2月27日,温州立人集团案件中的147名债权人向温州市中级人民法院递交起诉状,状告泰顺县政府和县公安局对立人集团大规模吸存监管不力,行政不作为,要求判令国家赔偿6864万余元,法院表示将在7日内决定是否立案。这个涉资45亿元左右、牵涉逾7000人的全国民间借贷大案再次被推入公众的视线。 泰顺县地处温州最偏远山区,与福建北部接壤,属温州欠发达地区。温州立人集团成立于2003年,注册资本金3.2亿元,法人代表董顺生。集团下属36家独资、控股、参股企业,分布温州、上海、内蒙、江苏等地,经营范围涉及教育、房地产、矿产等。 1998年8月,董顺生联合6名股东合资60万元,租用一家陶瓷厂,首创民办育才高中,他任校长。2001~2003年,又相继开办育才初中、小学和幼儿园。办学之初,董顺生为了解决资金之匮,通过亲朋好友吸收民间借贷。但办教育是个长远事业,短期难以获得回报。办学头几年,育才一直亏损。 为弥补教育之亏,从2003年起,董顺生抓住当时矿产、房地产业等暴热、暴利的机会,相继到内蒙古鄂尔多斯、江苏淮安等地开拓矿产、房地产,走“以矿补教”“以房补学”之路。他利用“明星”效应及做人低调、信誉良好、产业看好等优势,大量吸收民间借贷。 长期以来,立人集团向公众吸存基本上是翻版国外“庞氏骗局”的游戏,即不断吸纳新投资者的钱,并将其付给前期投资者。前期投资者获得巨大的投资回报,吸引后期投资者投入。10多年来,尽管利息如此之高,对董顺生资金成本压力超大,但他一直稳兑利息。有时他甚至提前支付利息,谁想拿回本利,随叫随还,从不拖延。这一信用在当地广泛产生口碑效应,债务人李先生等多人对记者坦言:“人人都是自愿的。” 立人集团在2011年4、5月起,就已到了资金链断裂的边缘。为了把这场“豪华游戏”玩下去,立人集团推出4分、5分、甚至6分利高息揽储。由此,大批不明真相的群众纷纷跟入越滚越大的队伍中。 据有关审计部门等方面的知情人士向记者透露,立人集团债务危机苗头在2009年就出现,当时欠款已经达10亿多元,通过月息3分左右的高息勉强维持,最终因资金链断裂而“崩盘”。政府有关方面称,债务涉及人数逾7000人,集团现有资产还在进一步核查之中。审计方面初步核查,与公司所称有50亿元~60亿元的数据差异较大,实际已明显资不抵债。 据有关审计方面匡算,10多年来公司支付的利息累计高达30亿~35亿元。泰顺县委书记张洪国称,政府、企业和债权人都希望能够有效化解立人集团的危机,但是在目前宏观经济环境趋紧的情况下,集团多个房地产、煤矿项目都在国家政策调控的范围。政府在企业自救乏力、政府帮扶有限及债权人诉求强烈的情况下,不得不对立人集团采取监管措施,实行控人、控资、控解。 民间借贷、非法吸储、集资诈骗三者之间缺乏明确的法律界定,三者之间空间太大,对民间借贷产生了误导,对市场经济的公平性和公正性产生不良影响。泰顺县一位政府官员分析说,立人集团在发展初始阶段的融资是以正常民间借贷出现的,但后来在经营亏空无法偿还借款的情况下,便利用包装宣传,高息揽存等方式从亲朋好友及向朋友的朋友这些“间接特定人”、“打包人”、非特定人等公众人群大面积扩散,这种行为已经属于非法吸收公众存款,但立人集团却进入误区,认为这还属于正常的民间借贷。 这位政府官员说:“民间借贷、非法吸储、集资诈骗三者之间缺乏明确法律界定,以致于企业经营的成功与否以其结果来判定企业借贷行为的性质,这是与市场经济发展规律背道而驰的。” 一些基层干部、专家学者则认为,立人集团债务危机再次暴露了现行金融体制和相关法律法规不健全的弊端,这充分说明了改革的必要性和紧迫性。 近日,邮储银行浙江省分行出台措施,将信贷工作重点放到支持实体经济。 在审批权限上,采取灵活的授权方式,对部分小微企业密集、数量众多的市分行,直接下放授信审批权限。调整温州、金华的个人商务贷款审批权限,由原来的100万放宽到200万。简化个人商务贷款审批流程,各行可根据客户资信等情况实行差别化利率定价,最低可降到人行同期同档次贷款基准利率。 积极拓展信贷抵质押品,目前已在绍兴等地试点小企业票据质押贷款、小企业设备抵押贷款。小微企业贷款分配规模占全行规模的70%,对小额贷款不设规模控制目标。 姚晓玉 日本女优苍井空 齐鲁晚报/制图本报讯日前,内地某知名唱片公司斥资200万元,投拍日本女星苍井空主演的首部华语微电影《第二梦》,该片将于3月14日白色情人节首发上线。这部微电影充满文艺色彩,集音乐、爱情、悬疑、穿越于一身,在东京、上海两地取景,是近年来最昂贵的一部网络互动微电影。作为亚洲知名的女优,来华发展的苍井空努力学习汉语和中国文化,练习书法和京剧,还曾为网球女将李娜助阵加油。该唱片公司宣传人员透露,苍井空的定位是影视歌三栖发展的清纯玉女,竞争对手是杨幂和杨钰莹。据悉,苍井空在微电影《第二梦》中扮演一位清新可人的日籍Cosplayer,对音乐和表演有着执著的热爱和追求,受一首古典歌曲启发,遂来华寻找灵感,并遇到心仪的中国男士,但对于爱情无法把握,在梦想和现实中挣扎的她通过梦境穿越到80多年以前的上海,通过命运交换,获得了前辈的鼓励,开始大胆追寻自己想要的一切。《第二梦》是部充满文艺色彩的微电影,故事背景定在上世纪30年代的大上海,苍井空将在片中首次尝试中国旗袍。因相亲节目《非诚勿扰》一炮而红的话题女星佐藤爱在片中担任重要角色。 国际海事组织讨论引入市场机制治理全球海运碳排放欧盟单边推动“航海排放税”不得人心(国际视点)本报驻英国记者 白阳 本报驻比利时记者 孙天仁 本报记者 郑琪国际海事组织海洋环境保护委员会第六十三次会议2月27日至3月2日在伦敦举行,如何引入市场减排机制治理全球海运碳排放是会议的重要议题之一。会议拟成立一个专家组专门从事市场减排机制应对碳排放的可行性研究。确定减排量或者碳税价格、对发展中国家的补贴等,都将是研究涉及的内容。国际主要航运协会——反对目前引入市场机制会议的上述议程遭到了包括波罗的海国际航运公会和国际航运协会等主要航运协会的反对,这些航运组织均表示目前引入市场机制并不合时宜,仍支持从提高船舶的能源使用效率方面来减少碳排放。分析人士也指出,在征收碳排放税方面,各国意见不统一,很难就此达成一致。路透社的报道称,虽然海洋环境保护委员会并不期望能够在这次会议上就引入市场减排机制的举措达成任何结论性成果,但该组织已面临解决国际海运排放问题的压力。根据国际海事组织2009年发布的第二次温室气体研究报告,仅2007年全球海运业船队排放的二氧化碳就达10.4亿吨,占当年全球二氧化碳排放总量的3.3%。其中国际海运的排放量达到8.7亿吨,占全球排放总量的2.7%。据预测,随着航运贸易的增长,如不采取任何措施,全球海运船舶温室气体排放量到2020年将超过陆地温室气体排放量,到2050年将会比2007年增加150%—250%;如果采取有效控制措施,提高船舶能源效率,则能够实现排放量减少25%—75%。《京都议定书》规定由国际海事组织负责各国减少海运温室气体排放的协调事宜。国际海事组织从1997年就开始在这方面的工作,但由于协调难度较大,各方意见难以统一,仅在去年达成了船舶能效设计指数(EEDI)这一专门针对海运温室气体减排的强制性法律文件,这项文件旨在从技术手段上提高船舶效能、减少碳排放量。在碳税方面,发展中国家表示反对。在全球限排目标中引入海运限排目标的主要障碍是,怎样将气候变化公约框架下的“共同但有区别的责任”原则与国际海事组织中的“船舶平等原则”进行调和,如何顾及发展中国家的利益是海事组织需要考虑的问题。路透社引用专业人士的话说,海洋环境保护委员会很可能会推迟关于市场减排机制的决定,直到更了解其对发展中国家的影响,最快也要到明年7月才会实施。欧盟——在碳交易税上打小算盘按照2009年《哥本哈根协议》和2010年《坎昆协议》的要求,发达国家承诺在2010年到2012年提供总额300亿美元的“快速启动”资金协助发展中国家减排,其中欧盟承担1/3。到2020年这笔绿色气候资金每年将达到1000亿美元。欧盟各国对此各有算盘,称气候援助资金不光要从各国财政出,还要想办法“创新”融资渠道,尤其是私人企业和碳交易市场。于是欧盟提出向国际航空业、海运业开刀,在这两个领域的排放问题上要采取单边措施。据了解,在2月21日召开的财长会上,与会代表要求欧盟委员会在今年6月份出台文件,制定全球航空和海运业排放税征收价格单,在将航空业纳入欧盟碳排放交易机制内的企图遭遇挫折后,仍要推动“航海排放税”。有欧盟官员称,如果国际海事组织缺乏强有力的解决方案来控制海运业温室气体排放,那么海运部门就将被纳入欧盟碳排放交易机制内。根据欧盟2008年的一项立法,到2011年为止如果没有形成一个包括海运业减排的国际协定,欧盟自行实施。目前欧洲议会和欧盟一些主要成员国希望欧盟委员会尽快采取行动。今年1月欧盟举行了一个网络咨询,专门就海运业减排事宜征求社会意见。据了解,这些政策包括设立补偿基金,实行碳排放交易机制,征收燃料或排放税,以及要求每艘船强制性减排。2月16日在法国斯特拉斯堡召开的欧洲议会环境委员会会议上,表决通过了欧委会去年7月提交的关于降低来自海洋船只的硫化颗粒物排放的建议。决议同意自2015年开始,在硫排放控制区海域(包括波罗的海、北海和 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